中國(guó)天然氣市場化(huà)改革邁向縱深(shen)

   推進天然氣基(jī)礎設施公平開(kāi)放是深化中國(guó)天然氣體制改(gai)革、推動天然氣(qi)産供儲銷體系(xì)建設的重要舉(ju)措。繼2018年推出兩(liǎng)個窗口期産品(pin)後，2025年12月8日，中國(guo)海油聯合上海(hai)石油天然氣交(jiao)易中心推出的(de)“進口LNG窗口一站(zhàn)通”中短期協議(yì)産品完成首單(dān)交易，這是中國(guo)天然氣市場化(hua)改革具體路徑(jìng)的又一次重大(da)創新探索，标志(zhì)着中國LNG基礎設(shè)施公平有序開(kai)放步入規模化(huà)、常态化的新裏(lǐ)程。
    随着中國油(yóu)氣行業持續快(kuài)速發展，上、下遊(yóu)市場主體多元(yuán)化正在形成，各(gè)方對于深化油(yóu)氣領域市場化(huà)改革的意願日(rì)益強烈、對公平(píng)開放的訴求越(yuè)來越多。但基礎(chǔ)設施建設不能(néng)一蹴而就，用好(hao)用足現有基礎(chǔ)設施資源，充分(fèn)激發市場活力(lì)至關重要。
    近年(nian)來，中國油氣基(jī)礎設施公平開(kai)放政策改革紅(hong)利持續釋放。12月(yue)8日，中央全面深(shēn)化改革委員會(huì)第七次會議審(shěn)議通過了《石油(yóu)天然氣管網運(yun)營機制改革實(shi)施意見》，要求推(tui)動形成上遊油(yóu)氣資源多主體(ti)多渠道供應、中(zhong)間統一管網高(gāo)效集輸、下遊銷(xiao)售市場充分競(jing)争的油氣市場(chang)體系。5月底，國家(jiā)發展改革委等(děng)四部門聯合印(yin)發《油氣管網設(she)施公平開放監(jian)管辦法》，更大力(li)度地推動油氣(qi)管網設施公平(ping)開放，更好地營(yíng)造公平開放的(de)制度環境，加快(kuài)油氣市場多元(yuán)競争，提升資源(yuan)接續保障能力(li)和集約輸送能(néng)力。
    當前，進口LNG在(zai)國内天然氣市(shi)場上扮演日益(yì)重要的角色，如(rú)何通過LNG接收站(zhàn)合理布局，使進(jin)口LNG在提高中國(guó)天然氣供應和(he)儲備能力方面(miàn)發揮更大作用(yong)，是一項重要課(ke)題。
    中國海油是(shì)中國*LNG進口商，也(yě)是擁有LNG接收站(zhan)*多的企業，目前(qian)已建成LNG接收站(zhan)10座，加上在建或(huò)即将開工的項(xiàng)目，預計2025年中海(hai)油接收站将達(da)到15座。在中國海(hǎi)油看來，這些LNG接(jiē)收站，不隻是企(qǐ)業資源，更是國(guó)家資源、社會資(zī)源。
    近年來，中國(guo)海油與上海石(shí)油天然氣交易(yì)中心共同探索(suo)，在國内創新性(xìng)地推出“進口LNG窗(chuāng)口一站通”業務(wù)，實現接收站共(gòng)享共用。進入2019年(nián)以來，中國海油(you)實行更大規模(mó)、更新形式的開(kai)放，除單一窗口(kou)期，新增了“進口(kǒu)LNG窗口一站通”長(zhang)期和中短期協(xié)議産品，讓更多(duō)下遊企業參與(yu)國際資源采購(gou)，進一步增加市(shì)場流動性。
    12月8日(ri)，中海石油氣電(diàn)集團在上海石(shi)油天然氣交易(yì)中心推出國内(nei)首單“進口LNG窗口(kǒu)一站通”中短期(qī)協議産品，振華(huá)石油控股****、勝利(li)油田天源儲氣(qi)****、三河市鵬皓燃(ran)氣****組成的聯合(hé)體在衆多競争(zheng)者中脫穎而出(chu)，成功中标。此次(cì)成交的産品設(shè)計爲“4+5”結構，長協(xie)資源和現貨資(zi)源有機結合，即(jí)4船中海油長協(xié)資源和5船用戶(hu)現貨資源，共計(jì)9船，合同期爲27個(ge)月，提貨地點覆(fu)蓋中海油粵東(dong)、福建、深圳、珠海(hǎi)、浙江、天津等LNG接(jiē)收站。該産品的(de)推出，使社會第(di)三方實現了和(he)中國海油一起(qi)公平使用LNG接收(shōu)站，即長期“共享(xiǎng)接收站，共同承(chéng)擔啓動資源”。
    中(zhong)國海洋石油******董(dong)事長楊華在2025年(nián)12月份接受新華(huá)社記者專訪時(shí)表示，作爲國内(nèi)LNG行業的領軍企(qǐ)業，中海油将持(chí)續推進改革，推(tuī)動LNG接收站公平(píng)有序開放，通過(guo)開放增強企業(yè)發展活力和核(he)心競争力，向社(shè)會供應更多更(gèng)穩定的天然氣(qi)，爲加快國家能(néng)源結構轉型、實(shí)現人民美好生(sheng)活願望持續貢(gong)獻智慧和力量(liang)。中海油願意與(yu)社會各界共同(tóng)推行“合作建設(shè)、共同使用接收(shou)站”的新模式，并(bìng)以更加積極開(kāi)放的心态，讓更(geng)多企業和主體(tǐ)參與到LNG産業鏈(lian)的各個環節，緻(zhì)力于降低成本(běn)，激發市場活力(li)，讓更多老百姓(xìng)用得上氣，用得(dé)起氣，推動中國(guo)天然氣産業健(jian)康持續發展。
    楊(yang)華認爲，LNG基礎設(shè)施公平有序開(kāi)放，有利于充分(fèn)釋放接收站産(chan)能，增強中國天(tiān)然氣調峰能力(li)，提升國家能源(yuán)供應安全水平(ping)。同時，有利于幫(bang)助更多國内市(shi)場主體進入國(guó)際市場，吸引更(gèng)多國際資源進(jìn)入中國市場，推(tuī)動中國天然氣(qi)産業更加市場(chang)化，使市場價格(ge)更趨合理，助推(tui)中國天然氣價(jia)格的形成，提升(sheng)中國天然氣市(shi)場的影響力和(he)話語權。
    12月8日，上(shang)海石油天然氣(qi)交易中心和中(zhong)國金融信息中(zhōng)心等聯合主辦(bàn)首期陸家嘴“能(neng)源+金融”講壇暨(ji)國際能源署報(bào)告發布會。中海(hǎi)石油氣電集團(tuán)副總經理金淑(shū)萍在會上表示(shì)，中海油緻力于(yú)搭建形成更大(dà)的接收站共享(xiǎng)平台，集約使用(yòng)寶貴的國家岸(an)線資源，滿足儲(chu)氣調峰需求、助(zhù)力國家天然氣(qì)産供儲銷體系(xì)建設、降低産業(yè)鏈成本。同時，抓(zhua)住國家管網**成(chéng)立、基礎設施向(xiang)第三方公平開(kāi)放等契機，形成(chéng)國際采購聯盟(meng)或協會，與下遊(you)客戶一起走向(xiang)國際市場，助推(tuī)國内市場化進(jin)程，提高國際參(cān)與度和影響力(lì)。
    上海石油天然(ran)氣交易中心董(dong)事長葉國标表(biao)示，推動LNG接收站(zhan)公平開放順應(yīng)了中國油氣管(guǎn)網設施的改革(ge)大勢，同時積極(ji)響應了中國推(tui)進天然氣産供(gong)儲銷體系建設(shè)的政策要求，對(dui)培育多元化市(shì)場主體，提高市(shi)場活躍度，降低(di)産業成本，提升(sheng)市場效率，助力(li)中國天然氣産(chǎn)業健康發展具(jù)有重要意義。作(zuo)爲公平、公正的(de)第三方平台，上(shàng)海石油天然氣(qì)交易中心将充(chōng)分發揮市場配(pei)置資源和發現(xiàn)價格的功能，積(ji)極推動中國油(you)氣基礎設施公(gong)平開放市場化(huà)進程，積極履行(hang)服務國家能源(yuan)戰略、服務油氣(qi)價格市場化改(gǎi)革、服務實體經(jīng)濟、服務民生的(de)使命。
    業界專家(jiā)認爲，本次交易(yì)産品的設計對(dui)國内用戶很有(you)吸引力，爲市場(chǎng)提供了更爲豐(feng)富的交易品種(zhǒng)，便于下遊企業(yè)安排生産經營(ying)計劃。本次中标(biao)的買方以聯合(he)體的方式參與(yǔ)到LNG貿易鏈的關(guān)鍵環節，有利于(yu)打通上遊資源(yuán)采購渠道，并且(qie)能夠通過運作(zuo)配套的現貨資(zi)源對其綜合成(chéng)本進行有效控(kong)制，鎖定一定周(zhōu)期内的資源價(jià)格水平。對于中(zhōng)國海油而言，該(gāi)試點交易有利(li)于均衡分配長(zhǎng)協資源與現貨(huo)資源，對現有資(zi)源情況進行優(yōu)化，有序平穩地(dì)推進市場化改(gai)革，發現創造新(xin)價值。
    對于振華(hua)石油而言，這是(shi)第二次中标LNG窗(chuang)口期産品。2025年12月(yue)8日，中國首公開(kai)進口LNG窗口期交(jiāo)易通過上海石(shi)油天然氣交易(yi)中心平台成交(jiāo)，産品提供方爲(wèi)中海石油氣電(dian)集團，産品成交(jiao)方爲振華石油(yóu)控股****與龍口勝(sheng)通能源****的聯合(hé)體。
    “一直以來，中(zhōng)國海油在天然(ran)氣基礎設施開(kai)放方面走在市(shi)場的*前，也是振(zhen)華石油重要的(de)合作夥伴。”振華(huá)石油控股****天然(rán)氣事業部總經(jīng)理于鳳偉表示(shì)，中國海油推出(chu)的此次“進口LNG窗(chuang)口一站通”中短(duan)期協議産品結(jié)構設計合理，爲(wèi)更多市場參與(yu)者提供了公平(píng)、公開參與的機(jī)會。振華石油在(zài)國際能源貿易(yì)方面有着豐富(fu)的經驗和資源(yuan)優勢，未來将進(jìn)一步加大在天(tiān)然氣領域的投(tóu)資和布局，希望(wàng)與中國海油、上(shàng)海石油天然氣(qi)交易中心開展(zhan)更多、更深入的(de)合作和互動。同(tong)時，也希望國内(nei)更多天然氣基(ji)礎設施能夠公(gōng)平、公開地向第(di)三方主體開放(fàng)。